首页 > 通知公告 > 正文

中共舟山市归国华侨联合会党组 关于巡察整改情况的通报

[发布时间:2020-03-25 10:58:43   来源:    点击:]

      根据市委部署,2019年8月16日至2019年9月12日,市委第三巡察组对市侨联党组进行了巡察。11月21日,市委巡察组向市侨联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
      市侨联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识、把握整改要求,确保思想和行动的高度统一。专题召开党组会议,深入学习领会巡察组的部署要求,对巡察组反馈的意见进行逐条梳理剖析,充分认清巡察是对侨联党组的全面政治巡察、政治体检,反馈的问题实事求是、客观中肯;充分认清巡察组反馈的意见体现的是市委的部署要求,整改不落实就是政治不合格、核心领导作用发挥不好;充分认清对每项问题的整改不仅要即知即改、立行立改,更要举一反三,着眼长远从制度章程上规范,做到改正销号一个问题规范一类工作,不断巩固整改成效。党组班子成员认识一致、行动一致,坚决表示诚恳接受、照单全收、全面整改。二是加强组织领导,明确整改任务,确保件件有落实。成立整改工作领导小组,党组书记任组长,2位党组成员和1名挂职的副主席任副组长,秘书长、办公室副主任和2名主任科员为组员;研究制订了《关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,党组书记亲自牵头负责4个方面5个重要问题的整改,其它问题的整改2名党组成员按照工作分工牵头落实并向党组书记负责。三是坚持上下联动,狠抓督导落实,确保整改落实的质量效率。整改方案经市委巡察工作领导小组办公室同意后,党组迅速组织推进整改工作,一方面,对整改方案进一步细化,在明确牵头领导的基础上,细化到职能处室的具体落实人,对每项工作如何高质量完成整改,各牵头领导拿出具体工作方案经讨论通过后实施;另一方面,用工作制度推进,结合月、周工作例会,定期召开整改工作领导小组会议,责任人、牵头领导汇报工作进度,及时研究解决整改过程中遇到的具体情况和问题,防止进度不一、各自整改,努力做到合力合拍抓整改。
      巡察反馈后,研究出台了《市侨联机关干部因私出国(境)管理办法(试行)》《市侨联意识形态工作和宣传工作制度》等规章制度,谈心谈话20余人次,开展警示教育2次,下基层调查研究20余人次,走访6个乡镇(街道)基层侨联组织、10家侨企,召开座谈会16次,慰问重点人士200多人次,慰问困难侨胞家庭60多户。目前巡察组反馈的问题已全部完成整改,如期完成阶段性任务。
      一、关于党的政治建设方面问题的整改情况
      (一)强化党组核心领导。一是深化学习,进一步提高政治意识。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和党组中心组理论学习,党组对习近平新时代中国特色社会主义思想主要内容进行深入学习,对十八大、十九大会议精神和党组工作条例进行再学习,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是强化责任,进一步落实党组班子职责分工。严格按照2017年7月24日印发的《关于市侨联党组成员工作分工的通知》落实职责,进一步明确党组书记、主席主持市侨联全面工作,另2名党组成员分别协助负责机关党群、纪检监察、党风廉政建设和联络联谊、文化宣传、参政议政、维护侨益、组织建设及市侨商会、市留联会等方面工作,从组织架构上保证分工负责、集体领导作用的发挥。三是研究完善相关保障措施。坚持常态推进党组工作制度,修订完善了《市侨联党组工作规则》,对党组的职责、组织原则、议事决策、思想组织作风建设、责任追究等方面进行了全面规范,结合年度工作,制订重点工作、专项工作任务清单,落实每月召开例会,每周召开周例会,逐项对照推进工作,有效保证党组部署的工作全年有计划、每月有阶段安排、每周有细化落实。
      (二)规范党组议事。一是在《市侨联党组工作规则》中,明确了党组会议讨论和决定的十个方面的内容,特别是在经费的使用上,明确会机关年度经费预算、决算及重大活动经费5万元以上使用安排必须由党组研究讨论决定。二是着眼长远、举一反三,全面梳理分析侨联各项工作制度,集中力量组织修订了《市侨联机关工作制度》,对市侨联委员会的工作制度、党建和党风廉政建设工作的制度、机关日常工作制度等27项制度进行了修订完善,并于2019年4月底印发机关人员人手一册,努力形成按职责工作、按程序落实、按制度规范的工作格局。
      二、关于党的思想建设方面问题的整改情况
      (一)制定完善意识形态工作制度。研究制定《市侨联意识形态工作和宣传工作制度》:一是明确党组对意识形态工作负主体责任,党组书记为第一责任人,分管领导履行“一岗双责”。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,对中央和省委、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,第一时间传达学习、贯彻落实;每年至少2次专题研究意识形态工作,定期分析研判意识形态领域情况,对重大事件、重要情况、重要问题有针对性地作出部署;把意识形态工作列入年度党建工作要点,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、中层领导干部目标管理,纳入年度考核。二是规范信息宣传工作,对4个县(区)侨联,新城、普朱2个管委会涉侨部门,市侨联办公室、留联会、侨商会等部门的信息审核上报工作作出细化规定。三是着眼涉外涉侨意识形态阵地建设的管控和规范,明确了对外宣传及网站、微信公众号管理的办法措施和网络安全工作的责任制。
      (二)学用结合深化理论学习成效。一是理论学习每月至少1次,集体学习会每季度至少1次,办公室负责拟定学习计划和相关专题;二是党组书记亲自负责审定学习计划,确定学习主题和研讨专题,指导和检查学习落实;三是中心组理论学习结合形势需要和重点任务、热点问题,采取专题辅导、重点发言、集体研讨、调研实践等形式进行。班子成员严格落实侨联委员联系点制度,深入基层、侨企、侨界群众中开展“三服务”工作,做到学以致用。
       三、关于党的组织建设方面问题的整改情况
      (一)规范党支部日常工作制度落实。一方面即知即改,机关党支部落实了党员E家平台使用,支部委员会会议记录落实了平台记录和上报;机关党支部于2019年11月11日按规定换届,严格按基层党组织选举办法,制定换届方案、严格换届程序、规范请示报告,召开支部党员大会进行选举,召开支部委员会选举书记、副书记,明确支部委员分工,制订印发支委分工文件,向全体党员通报公示。另一方面,严格落实“三会一课”制度,原则上每月召开一次支委会,分析党员干部的思想动态、总结当月工作、研究下月安排;每月至少一次组织党员干部进行理论学习、开展主题党日活动,党支部至少每半年向党组汇报一次工作,以便及时得到指导,侨联党组班子成员至少每季度给全体党员干部上党课1次。
      (二)规范选拔任用工作。一是认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《舟山市市级机关科级领导干部管理办法(试行)》及市委组织部《市直机关单位干部选拔任用工作规程》等法规制度,熟悉程序规定,提高业务素质。二是严格执行干部选拔任用程序,对1名提任的副科级干部按照试用期程序规定,任职满一年进行考核,转正事项党组研究,健全规范相关台账资料,坚决做到履行程序不走样,确保干部选拔任用工作的规范化。三是落实回避制度,巡察以来对选人用人工作、评先评优工作等涉及班子成员或记录人本人的事项,均严格按规定实施了回避。
      (三)规范党员组织关系管理。按党章规定和要求加强机关党员组织关系管理,立行立改。分别于2019年11月6日、12月3日将1名机关临聘人员、1名挂职干部的组织关系转入侨联机关党支部;于2019年10月10日将1名到市文明办挂职的干部的组织关系按规定要求转出。
       四、关于党的作风建设方面问题的整改情况
      (一)进一步改进工作作风。一是向先进地市学习取经。赴杭州、宁波、温州、嘉兴等地学习调研,学习他们的工作思路、成功经验,加强工作交流、推进资源共享、强化合作共进。二是全面推进侨情数据调研工作,市、县区侨联和基层侨联组织统一行动、合力实施,对侨界代表人士、境外涉侨团体、机构和侨资企业等进行调研,分类、分层、分领域建立资料档案库,逐步建立健全著名侨领库、高端人才库、侨商企业库和困难侨眷库等信息资料库,进一步夯实侨务工作基础。三是围绕中心策划落实工作。以“招商引资、招贤引智”为工作主线,策划“世界舟山人大会——海外侨胞走进自贸区”等重大活动,与市政协合办浙江(舟山)自由贸易试验区对标国际化法治营商环境专题协商会,强化联谊联络成立上海舟山留学生联谊会。牵线促成林东42亿元潮流能发电项目在世界舟山人大会上成功签约。扩大海外社团组织,成立“西非舟山联谊总会”、新加坡舟山会,联系更多海外人士,进一步拓展海外工作。
      (二)进一步加强为侨服务。一是深入开展“走侨企、知侨情、解侨忧”活动。市县乡镇三级联动走访侨企,了解需求困难,与市司法局、市公共法律服务中心合作,在半岛船业有限公司开展“侨企法律体检”活动,联合建行、农行与26家侨企进行战略合作;牵线侨商企业对接相关部门,进行军民融合产业帮扶;牵线浙江信网真科技股份有限公司、浙江兴业市政工程有限公司与侨商会会长企业舟山绿佳园林工程有限公司对接市政园林、智慧城市管理等项目;指导嵊泗县侨联,深入了解侨企发展困境,主动关心股权变更、资产管理运作、旅游投资回报等问题,帮助侨企生存、发展、创新。二是暖侨惠侨求实效。开展送戏下乡、书画结缘、侨眷看新区、集中慰问等各类活动,利用市侨联活动中心和定海、普陀、岱山等侨之家为侨服务驿站的作用,组织各个层面各个基层侨界群众开展义诊、养生讲座、侨法宣传等活动,指导各类侨团开展文化交流、文明创建、结对帮扶等活动,积极营造舟山侨界爱国爱乡的侨爱氛围。三是充分发挥群团组织优势、拓展侨务资源。对接海外侨团、浙江省侨联、浙江省侨商会、杭州市侨商会、市人才办、市招商局、市商务局、市教育局、舟山中学等单位,成立浙江国际海运职业技术学院侨(留)联会,举办 “2019市留联会走进舟中”和第四届“海燕集结·创业孵化”夏令营等活动,加强新侨涵养,推进各类人才创新创业。
      五、关于党的纪律建设方面问题的整改情况
      (一)严格履行全面从严治党主体责任。一是要旗帜鲜明地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照中央纪委全会、省纪委全会部署和市委要求,把坚定不移深化全面从严治党、建设清廉新区作为工作主线,把“严”的主基调长期坚持。二是深入贯彻中央、省市纪委全会精神,认真研究制订党风廉政建设工作要点及责任分工,签订《党风廉政建设责任书》,对党风廉政建设工作党组每季度至少研究一次,分管领导按“一岗双责”汇报分析,党组书记重要工作、重大事项亲自协调部署;三是党组加强对意识形态工作的领导,确保侨联上下、海内海外听党话、跟党走,每半年至少分析研究一次,确保政治引领工作旗帜鲜明、重点突出;四是党组加强对机关党支部的领导和指导,每半年至少听取一次党支部工作汇报,给予工作上的具体指导帮助;五是严格落实中央八项规定精神,抓好重点岗位、风险岗位的经常性自查检查,至少每季度对三公经费检查一次,做到廉洁自律、防患未然。
      (二)严格财务规章制度、加强风险管控。一是强化教育整改,对全体机关人员组织专题警示教育,分管财务的副主席对相关人员进行了集中谈话,重申财务规定和纪律,进一步明确申报和审批程序,强化操作执行自觉。二是加强社团管理,规范量化考核。高度重视2019年海外侨团建设及联谊经费的规范化使用,严格执行《舟山市侨联海外侨团考核奖励办法》,严格执行两次量化分配考核方案,经费分配与工作活动业绩相挂钩,经主席办公会议审议报市侨联党组会议讨论审定,指定专人负责执行并监督。三是着眼问题风险点,防患于未然。严格执行“三重一大”事项议事规定,突出预算管理,严控预算指标,推进财务管理精细化。
      下一步,侨联党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求,持续抓好巡察反馈意见的整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是进一步提高政治站位,持续落实巡察整改工作。紧紧抓住市委巡察的根本目的和要求,坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓好巡察整改成果转化,确保巡察反馈意见一件不落下、件件有成效,防止问题反弹。二是严格落实主体责任,持续巩固巡察整改成果。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”;对需要整改之后长期坚持的项目,确保每个问题整改到位、落到实处。三是发挥党组核心作用,着力营造良好的政治生态。不断深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成效,旗帜鲜明抓好政治引领。严格贯彻落实中央八项规定精神,严格执行党组议事规则,全面推进清廉建设,带领全市侨联系统党员干部养成遵规守纪的高度自觉。
      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系方式:电话0580-2282125;邮政信箱:舟山市新城海天大道681号东1号楼,邮编:316021;电子邮箱:951204348@qq.com。
 
 
 
                                                                                                                中共舟山市归国华侨联合会党组
                                                                                                                           2020年3月25日
    

地址:舟山市新城海天大道681号市行政中心1号楼10楼

TEL:0580-2282125 TEL/FAX:0580-2282125

版权所有 浙江省舟山市归国华侨联合会